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法坛快讯(2019年9月3日-2019年10月14日)

2019-10-21 来源: 作者:诚谨和 浏览:146

  一、《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》发布

  2019年9月2日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自9月4日起实施。

  《解释》明确了在下列考试中作弊的应当依法追究刑事责任。(1)普通高等学校招生考试、研究生招生考试、高等教育自学考试、成人高等学校招生考试等国家教育考试;(2)中央和地方公务员录用考试;(3)国家统一法律职业资格考试、国家教师资格考试、注册会计师全国统一考试、会计专业技术资格考试、资产评估师资格考试、医师资格考试、执业药师职业资格考试、注册建筑师考试、建造师执业资格考试等专业技术资格考试;(4)其他依照法律由中央或者地方主管部门以及行业组织的国家考试。在此基础上,《解释》第一条第三款进一步规定,前述规定的考试涉及的特殊类型招生、特殊技能测试、面试等考试,属于“法律规定的国家考试”。

  二、Incoterms 2020 正式发布2019年9月10日,国际商会于法国巴黎正式在全球发布《Incoterms®2020》,该规则于2020年1月1日起实施。作为指导并保障全球贸易有序进行的通用准则,Incoterms®2020在2010版本的基础上进一步明确了国际贸易体系下买卖双方的责任,其生效后对贸易实务、国际结算和贸易融资实务等方面都将产生重要的影响。

  Incoterms 2020相比2010,部分变化如下:

  1. Incoterms®2020规定了与提单有关的已证明的市场需求,FCA货交承运人术语下添加已装船批注;2. Incoterms®2020调整了CIF成本加保险费加运费以及CIP运费和保险费付至的不同保险范围;3. Incoterms®2020包括FCA货交承运人,DAP目的地交货,DPU卸货地交货,DDP完税后交货术语下可用自有运输工具安排拖车;4.DAT终点地交货术语成为历史改为DPU卸货地交货;5.Incoterms®2020包括运输义务和成本中与安全相关的要求等。

  三、合格境外投资者投资额度限制被取消

  2019年9月10日,国家外汇管理局发文决定取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)(合称“合格境外投资者”)投资额度限制。

  此后,具备相应资格的境外机构投资者,只需进行登记即可自主汇入资金开展符合规定的证券投资,境外投资者参与境内金融市场的便利性将再次大幅提升,中国债券市场和股票市场也将更好、更广泛地被国际市场接受。同时,国家外汇管理局正在按程序报请国务院取消相应行政许可项目,待批准后,由国务院统一对外公布。

  下一步,国家外汇管理局将立即着手修订《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》(国家外汇管理局公告 2018年第1号)等相关法规,明确不再对单家合格境外投资者的投资额度进行备案和审批。境外投资者在获得证券监督管理部门批准的相关资格后,应委托境内托管银行按规定办理相关登记,凭国家外汇管理局出具的业务登记凭证在托管银行开立专用资金账户及办理后续资金汇兑等业务。

  四、《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》发布

  9月12日,国家发改委印发《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,研究制定经济社会发展重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目,除依法需要保密和重要敏感事项外,牵头部门应通过适当形式、在一定范围听取企业家意见建议。《意见》要求,健全涉企政策评估调整程序。涉企政策实施后,适时开展第三方机构主导、企业家代表参与的政策落实情况评估。对可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整,应在听取相关行业企业意见的基础上合理设置缓冲过渡期。对因政策调整造成企业合法权益受损的,要依法依规予以补偿。此外,《意见》强调,强化政府与企业家常态化沟通联系,地方各级政府要加强与当地企业家的日常沟通联系,帮助企业解决实际困难和问题。

  五、《仲裁委员会登记管理办法(征求意见稿)》发布

  9月12日,司法部发布《仲裁委员会登记管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),意见反馈截止时间为2019年10月11日。《征求意见稿》共七章三十九条,分别对立法目的、基本原则、登记内容及效力、名称规范、公告制度以及设立登记与备案、变更和注销登记、名册编制与公告、监督管理、法律责任等内容进行规定。《征求意见稿》涉及的重点内容包括:(一)列举了名称不符合规定的、弄虚作假的等不予登记的情形。(二)明确了分支机构的登记备案程序,规定仲裁委员会可以根据工作需要自主决定在本市辖区内设立分支机构或者派出机构。在其他地方设立的,要经本机构所在地和设立地的市级政府同意,取得书面证明材料,并报省、自治区、直辖市司法行政部门备案。(三)增加了换届复核的内容。(四)细化了注销登记的规定,增加了登记管理机关的主动撤销程序。(五)明确了登记管理机关对仲裁委员会进行监督检查的内容和形式。(六)引入了有关信用建设的规定,对仲裁委员会申请统一社会信用代码程序作出了规定,同时对建立仲裁委员会诚信档案作出了明确要求。(七)增加了贸仲、海仲、海峡中心及其分支机构的登记备案问题。

  六、学生诉迪士尼禁带饮食案达成调解

  据上海市浦东新区人民法院消息:9月12日,备受关注的原告王洁莹诉被告上海国际主题乐园有限公司(上海迪士尼乐园)服务合同纠纷一案在上海市浦东新区人民法院主持下调解结案。期间,被告对入园规则中相关条款内容进行了修改:除少数特殊食品仍禁止携带外,游客可携带供本人食用的食品及饮料进入上海迪士尼乐园。原、被告双方自愿达成调解协议:被告上海国际主题乐园有限公司补偿原告王洁莹人民币50元(当庭给付)。该调解协议已经双方当事人签收生效。

  七、央行“全面降准+定向降准”推动融资“量增价降”

  中国人民银行决定于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司)。

  此外,为促进加大对小微、民营企业的支持力度,再额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点,于10月15日和11月15日分两次实施到位,每次下调0.5个百分点。

  此次降准释放长期资金约9000亿元,其中全面降准释放资金约8000亿元,定向降准释放资金约1000亿元,有效增加金融机构支持实体经济的资金来源,还降低银行资金成本每年约150亿元,通过银行传导可以降低贷款实际利率。

  此次降准与9月中旬税期形成对冲,银行体系流动性总量仍将保持基本稳定,且定向降准分两次实施,有利于稳妥有序释放资金。

  八、银保监会拟规定银行理财子公司净资本不得低于5亿元

  9月20日,中国银保监会就商业银行理财子公司管理办法公开征求意见,要求理财子公司净资本不得低于5亿元。根据《商业银行理财子公司净资本管理办法(试行)(征求意见稿)》,理财子公司净资本管理主要包括净资本、风险资本以及净资本监管标准等三方面内容。办法要求,理财子公司净资本管理应当符合两方面标准:一是净资本不得低于5亿元,且不得低于净资产的40%;二是净资本不得低于风险资本,确保理财子公司保持足够的净资本水平。

  九、《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》公开

  第十三届全国人大常委会第十二次会议对《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》(以下简称“《草案》”)进行了审议。10月8日,中国人大网公布《草案》,面向社会征求意见。《草案》分为7章,包括总则,政务处分种类和适用,违法行为及其适用的处分,政务处分的程序,复审、复核、申诉,法律责任和附则,共66条。中国人大网同时公开了关于政务处分法草案的说明。

  根据草案说明,政务处分是对违法公职人员的惩戒措施。监察法首次提出政务处分概念,并以之代替“政纪处分”,将其适用范围扩大到所有行使公权力的公职人员。制定政务处分法,将监察法的原则规定具体化,把法定对象全面纳入处分范围,旨在使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚。

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